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共享单车治理深圳应切实建立优胜劣汰的市场化机制
2018-03-21 07:35:04
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古有“桔生淮南为桔，生淮北为枳”，今有“桔生成都受青睐，桔生深圳被封杀”。
以“免押金”为主打的青桔单车今年1月25日在成都上线，得到成都管理部门大力支持与广大市民的认同，可谓旗开得胜。然而青桔单车在成都的成功却未能在中国改革的前沿深圳复制——日前，青桔单车试图在深圳上线时，遭遇滑铁卢，投放仅仅一天，就被深圳市管理部门叫停，理由是“违规”。
违规？是的。对照去年8月深圳交委确发布的《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》，该方案明确要求自2017年8月23日起，暂停深圳市共享单车新增投放，青桔单车不是完全符合行政规章。针对叫停青桔单车，深圳交委在声明中如此表示：“我委将联合相关部门加快建立长效机制。我委目前正在积极推进互联网租赁自行车立法和智能监管体系建设工作。《深圳市互联网租赁自行车管理办法》已进入征求意见阶段，将着重建立优胜劣汰的市场化机制，并合理调控规模，引导企业有序进入和退出,合理利用公共资源。智能监管体系试点工作也在积极推进。”可谓滴水不漏，让你挑不出毛病。
可事实上，这个“规”本身是否就合理呢？“建立长效机制”、“着重建立优胜劣汰的市场化机制”，这样的表述确实相当令人期待，但如果依然沿用“暂停投放”的老法子，“优胜劣汰”的主导权依然掌握在政府手里，由政府来判定市场是否“饱和”，以计划经济的模式分配指标，那么这样的“长效机制”还值得期待吗？有人可能会说，一旦建立了所谓“优胜劣汰的市场化机制、长效机制”，“暂停投放”这类与市场背道而驰的手段就会被摒弃，那么，既然明知是反市场的，要摒弃现在就应该摒弃，何必等到将来呢？从有关部门现在怎么做，完全可以想像他们将来会怎么做。
对于共享单车治理，站的位置不同，选择也就不同。对于管理部门而言，如果只着重在城市的所谓“秩序”，那么以“数量控制”作为共享单车治理的手段，是最简单的也是最省力的。但如果作为一个市民，想法就会不一样，他也可能同样对乱停乱放深恶痛绝，但他首先要的是出行的方便，是即便在上下班高峰时段也能骑到共享单车。世界上没有绝对有百利而无一害的完美，让大多数市民享受到出行的方便，整个城市的交通效率得以提高，那么即便城市秩序显得有些“乱”，不也是值得的吗？如下一个问题很值得城市管理者思考：我们是要一个秩序井然但不方便的城市，还是要一个秩序稍微有些乱但大家都方便的城市呢？
说到底，这里也存在一个以什么为中心的问题。这个问题也很好回答：“坚持以人民为中心。”如果处处以市民的方便为出发点，以市民的生活品质为出发点，而不是仅仅为了管理的方便与省力，仅仅为了中看不中吃的所谓城市秩序，那么管理者的思维就会调转方向，与市民的真正需求相向而行。如何才能最大程度上满足人民群众日益增长的交通需求？也只有市场能办得到。政府部门要做的是当好“店小二”，充当好服务者的角色。
审视青桔单车在深圳的遭遇，就会发现管理部门懒政的影子。画一个圈，扎上篱笆，闲人免进，然后万事大吉。一个圈起来，不允许优质的竞争力量自由进入的的行业，必定丧失活力。再城市管理上，如果任由一禁了之的思维蔓延，市场确实会很有秩序，绝对没有“饱和”，但也绝对谈不上优胜劣汰、满足人民群众对美好生活的向往。
